自来水、排水、热力、燃气、电力等多部门的管线都走地下，为了维护方便都会设置井盖入口，涉及的部门太多。一旦井盖出现丢失、破损、漏水等事故，查不清具体井盖的归属，只能一家家的排查，只有找到了井盖“主人”，才能进行维护。
窨井盖分布在城市的各个角落，机动车道、人行道甚至居住的小区楼下等等。分布面积广、数量庞大就会给巡查人员带来很多不便，效率低下。窨井盖数量多、分布广，传统的人工巡查无法实时跟踪，且时效性差。
在井盖上安装基于RFID的电子标签，为井盖唯一的身份标识，对井盖的信息（归属单位，负责人，GPS位置，井盖大小，井下情况等待）统一归档、统一管理，方便查询，数字化管理。
